優化政策環境 助力航空金融發展
隨著航空產品的加速換代升級，航空融資租賃市場得到長足發展。當前，我國已逐步成為全球極具活力的航空運輸市場，航空金融產業的國際影響力也顯著提高。
眾所周知，航空金融的創新與發展離不開法律、外匯、稅收、海關等方面政策的推動與支持。光大金融租賃股份有限公司總裁潘明忠表示，當前，我國飛機租賃公司在不斷取得業務突破的同時，飛機租賃業務的發展環境政策也在持續優化。
規范與完善海關監管服務
中國商用飛機有限責任公司市場營銷部副部長黨鐵紅認為，不僅購買飛機需要資金，在飛機的研發、共同市場銷售等方面都會產生大量的資金需求。因此，租賃公司不僅可為商業飛機公司購買飛機提供解決方案，也能參與到整個飛機產業鏈中，發揮重要的融資功能。
自2009年第一單飛機融資租賃在天津東疆保稅港區海關通關，飛機融資租賃已走過8個年頭。天津東疆保稅港區海關副關長柏林表示，在這一過程中，廣大的租賃企業、承租企業、航空公司以及各類金融機構等市場主體起到了關鍵作用，推動了整個產業的發展，同時，也促使海關不斷規范和完善監管和服務。據介紹，東疆海關已先后嘗試并推出了異地委托監管模式、聯動監管模式等。
目前，天津東疆交付的飛機租賃規模已達到1000架飛機。在招銀金融租賃有限公司首席商務官黃波看來，天津東疆通過這幾年的進取創新，產業已實現聚集，形成了規模優勢，未來會在政策上帶來更多優勢。
隨著航空金融，特別是飛機租賃業務的不斷發展，新的商業模式與業務結構也在持續涌現，無論是對業務的監管政策還是海關管理，都提出了新的要求。
據柏林透露，目前，東疆海關正開展相關課題研究，即在大型裝備實際入區的情況下，開展租賃貿易的可行性以及海關相應的監管措施和監管流程，以國家支持鼓勵的重點大型項目、重點產業為突破口，爭取出臺創新的制度舉措。
政策環境仍有完善空間
“事實上，租賃這個行業還很新。” 中國飛機租賃集團控股有限公司執行董事、副行政總裁兼首席商務官劉晚亭坦言，租賃行業在我國真正意義上的發展只有十多年，法律體系、稅務制度、海關監管等多方面的政策與國外不同，需要探索出一套具有自身特色且切實可行的管理辦法。
目前來看，行業的相關政策更多地停留在宏觀層面。對此，黃波建議，包括天津東疆管委會、租賃企業等在內的機構需要進一步加強溝通，進行前瞻性研究。“實際上，政策的落地需要留給監管部門一個走流程、走批準的時限。作為企業，需要就遇到的具體問題、具體情況先總結、歸納，為監管部門提供一些政策性的建議，這樣對于監管方面，包括政策的推動會有一些幫助。”
劉晚亭表示，政府和企業之間形成良性互動的生態環境，有助于推動飛機租賃行業持續健康發展。一方面，政府為了促進企業業務發展，在國家政策、監管、風險可接受的框架之內探索創新，并一步步實現制度化；另一方面，企業新的需求和發展又推動監管部門對業務進行持續探索。
國家外匯管理局濱海新區中心支局外匯業務處副處長張洪偉表示，外匯管理業務部門應繼續完善現有政策扶持體系，給予租賃產業更多的政策扶持。此外，繼續推動監管方式和交易結構的創新，積極推動多項創新模式、業務盡快落地。不斷完善服務舉措，以一站式、專家式的服務手段推動企業跨境結算便利化，節省企業審批成本，提高審批效率。
航空租賃飛行器之所以成為重要的租賃資產，核心在于它是一種全球性的可轉讓、可交易資產。目前，國內飛機資產交易已多次實現突破。不過，“我們看到，從國外出租人交易到國內出租人手上的情況比較多，而從國內到國際上去交易，在政策方面還有各種各樣實際的困難。”興業金融租賃有限責任公司航空事業部副總裁李娜娜認為，隨著時間和政策的調整，這一問題將會逐漸得到改善。
新機遇催生新挑戰
融資租賃在國家“一帶一路”倡議、京津冀協同發展戰略中的作用不斷凸顯，可以預見，未來融資租賃業的發展將迎來新的機遇期。
值得注意的是，隨著全球整體經濟增速放緩和金融市場長期不確定性的客觀存在，航空金融和飛機產業仍然面臨著新挑戰和新課題。潘明忠表示，在當前市場上，航空金融行業運行呈現出同質化和低端化的競爭傾向，尚未形成可持續的健康生態環境。此外，隨著競爭日漸加劇，租賃公司利差空間縮小，資產的減值風險有所加劇。
飛機租賃是高度國際化、專業化的行業，在中資租賃公司放眼全球時，其在法律層面所面臨的問題也將更為復雜。瑞柏律師事務所合伙人劉屹直言，在這種情況下，飛機租賃項目在考慮法律風險時，就要考慮的比在國內更多。租賃公司應在飛機交易達成之前提前設想好飛機資產未來的去向，重點在稅務、適用法律、登記注冊制度、開普敦公約制度、海關監管政策、外匯管理政策以及技術上投入更多的關注。
在我國租賃行業邁向國際化發展的過程中，劉晚亭認為，對不同國家法律、稅務政策適用標準的學習和解讀很重要。從稅務角度來看，飛機租賃稅務問題不單單包括國內稅務問題，還涉及到全球稅務問題。此外，隨著交易的國際化，由于各國適用的法律不同，如何完成海外登記注冊、適航標準，如何對出租人、承租人的權利義務進行約定等方面都產生了新課題。因此，律師和稅務專家要提早介入到業務交易過程中，加強不同行業之間的合作，促使業務的開展更加專業化，避免在業務交易過程中走彎路。